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歐洲建筑垃圾資源化利用市場情況
2022-12-14 11:16
大多數(shù)建筑垃圾經(jīng)分揀、剔除或粉碎后可作為再生資源重新利用。大力開發(fā)利用建筑垃圾中的資源,可實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的減量化、資源化和無害化,還能夠節(jié)約自然資源、保護(hù)環(huán)境、美化城市,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,具有較大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會效益。
德國早從二戰(zhàn)結(jié)束后,便開始循環(huán)利用建筑垃圾來滿足大規(guī)模建設(shè)對建材的巨大需求,同時(shí)它也是較早開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的國家。層次分明、體系完備的立法能有效敦促建筑垃圾“誰產(chǎn)生誰負(fù)責(zé)”,同時(shí)采用經(jīng)濟(jì)杠桿來落實(shí)這一原則。在德國,建筑垃圾產(chǎn)生者對于建筑垃圾的處理可選擇填埋這一方式,也可選擇將其再生利用。但是若填埋建筑垃圾,產(chǎn)生者就需要上繳高額的處理費(fèi)用;而若再生利用建筑垃圾,產(chǎn)生者需繳的費(fèi)用則相對填埋少得多,而且若再生處理的建筑垃圾分類越好,所繳費(fèi)用就越低;若不處置產(chǎn)生的建筑垃圾,產(chǎn)生者則要面臨高額的罰款甚至判刑。這樣就很好地促使建筑垃圾產(chǎn)生者自覺地進(jìn)行建筑垃圾資源化處置及建筑垃圾的源頭分類。
2008年德國建筑垃圾(除去木頭、玻璃、塑料和金屬)共產(chǎn)生1.92億t,除產(chǎn)生的渣土外建筑垃圾主要來源于拆除的舊建筑。若不包含渣土,2008年德國的建筑垃圾共產(chǎn)生8470萬t,回收利用率高達(dá)95%,再生利用率也能達(dá)到70%左右;拆除建筑垃圾所占比例大,再生利用比例也大,道路垃圾基本上均能再生利用。
1978年,德國首先實(shí)施了環(huán)境標(biāo)志,它是世界上更早推行環(huán)境標(biāo)志的國家。所謂環(huán)境標(biāo)志是一種印刷或粘貼在產(chǎn)品或其包裝上的圖形標(biāo)志,它表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn),而且在生產(chǎn)、使用、消費(fèi)及處理過程中符合環(huán)保要求,對環(huán)境無害或危害極小,同時(shí)有利于資源的再生和回收利用。環(huán)境標(biāo)志以其獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)手段,使廣大公眾行動起來,將購買力作為一種保護(hù)環(huán)境的工具,促使企業(yè)在從產(chǎn)品到處置的每個(gè)階段都注意環(huán)境影響,引導(dǎo)企業(yè)自覺調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),采用清潔工藝,生產(chǎn)對環(huán)境有益的產(chǎn)品。
在環(huán)境標(biāo)志的影響下,德國建筑垃圾的再生利用進(jìn)行得如火如荼。德國每個(gè)地區(qū)都有大型的建筑垃圾再生利用工廠,僅在柏林就有20多個(gè)。在利用建筑垃圾制備再生骨料領(lǐng)域處于世界帶領(lǐng)水平,經(jīng)過長期實(shí)踐,已形成一套完善的制作工藝,并合理地配套了相應(yīng)的裝備。至2002年,在德國國內(nèi)已分布了2290座再生骨料加工廠。2008年德國骨料生產(chǎn)總量為5.752億t,其中再生骨料約6000萬t,占德國總產(chǎn)量的10.6%,不僅節(jié)約了大量天然資源,同時(shí)也避免了不必要的資源浪費(fèi)。
丹麥在1989年與芬蘭、瑞典等北歐國家實(shí)施了統(tǒng)一的北歐環(huán)境標(biāo)志。在法規(guī)、法令等傳統(tǒng)管理手段與稅收等各種經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的基礎(chǔ)之上,丹麥建立了自己的垃圾處理體系。丹麥政府非常重視建筑垃圾的回收利用,從源頭上對建筑垃圾進(jìn)行分揀和單獨(dú)收集,對填埋和焚燒建筑垃圾征收賦稅,確保實(shí)現(xiàn)其建筑垃圾管理計(jì)劃中90%的建筑垃圾循環(huán)利用率這一目標(biāo)。
稅收在建筑垃圾再循環(huán)方面起著主要的作用,芬蘭政府同樣對建筑垃圾征稅;在瑞典,若隨意傾倒建筑垃圾,則會被征收懲罰性罰款。奧地利更大的特點(diǎn)就是針對建筑垃圾收取高額的排放費(fèi)用,提高資源消耗的成本;另外,各個(gè)排放企業(yè)幾乎都購置了移動式建筑垃圾處置設(shè)備,隨時(shí)產(chǎn)生、隨時(shí)處理。
縱觀歐洲,各國對垃圾都實(shí)行嚴(yán)格管理,使建筑垃圾從源頭上減量化。許多城市都不設(shè)置垃圾堆放場和填埋場,而且禁止焚燒垃圾和將垃圾填海,鼓勵將建筑垃圾資源化再利用變成一種新型資源,并通過采取一系列針對建筑垃圾資源化利用的政策,將建筑垃圾資源化再利用發(fā)展成一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)。
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